Ми не хочемо чекати роками. Мета та вимоги протесту щодо легалізації перебування

Протест стосується системи та відповідальності установ, а не оцінки окремих працівників ужонду. Держава приймає заяву, стягує мито, а потім залишає людину без рішення на два чи три роки.

Ми не пропонуємо змінювати правила надання польського громадянства чи автоматично ухвалювати позитивні рішення.

За кожною справою стоїть людина, а не папка, яку можна відкласти на полицю. Люди не можуть на два чи три роки поставити життя на паузу: їм потрібно працювати, виховувати дітей, лікуватися, вести бізнес, подорожувати та планувати майбутнє. Тому ми хочемо, щоб справи про легалізацію перебування у Поморському воєводстві та у всій Польщі розглядалися у розумні та передбачувані терміни. Але одного гасла «працюйте швидше» замало. Ми вимагаємо конкретних дій, термінів та даних.

Наша мета:

• зупинити зростання черги та послідовно скорочувати кількість нерозглянутих справ;
• скоротити реальний термін очікування рішення;
• запровадити прозорі правила, що дозволяють кожному перевірити, чи справді ситуація покращується;
• домогтися організаційних змін у Pomorski Urząd Wojewódzki (PUW), а також законодавчих та цифрових змін на загальнодержавному рівні.

Вимоги коротко

Ми очікуємо:

1. публічного плану ліквідації накопиченої черги та зіставних даних — із квартальними цілями, конкретними строками, щомісячною статистикою, регулярною оцінкою результатів і коригувальними діями;
2. ефективної організації роботи та відповіді на кожну вимогу — оцінки кадрів, реального шляху справи, MOS і результатів FAMI; координації пов’язаних сімейних справ, продовження роботи після скарги до WSA, своєчасного опрацювання довідок і звернень, а також графіка дій і робочої зустрічі;
3. відповідальності адміністрації та рівних правил — скасування art. 100d і запровадження швидких процедур на основі об’єктивних ознак справи, а не громадянства;
4. єдиного наскрізного цифрового процесу — інтеграції MOS 2 зі ST POBYT, EZD, воєводськими системами та державними реєстрами без ручного перенесення тих самих даних.

Нижче — 11 вимог до воєводи та PUW і 4 загальнопольські вимоги.

Наші вимоги до Поморської воєводи та Pomorski Urząd Wojewódzki

Нижче стисло викладено 11 вимог петиції, підготовленої на 7 вересня 2026 року. Вони стосуються дозволів на тимчасове перебування, постійне перебування та перебування довгострокового резидента ЄС. Ми хочемо знати, скільки справ залишається нерозглянутими, якого результату ужонд планує досягти й коли, чого вже досягнуто та що буде змінено, якщо мети не вдасться досягти.

Вимоги охоплюють також пов’язані з цими справами вручення рішень, видачу карт побиту та довідок. Статистика, кадрові дані й оцінка організаційних змін мають стосуватися роботи з цими справами незалежно від розподілу завдань між підрозділами PUW. Зведена статистика всього ужонду не замінює запитаних даних.

Запитані дані мають показати, чи справді скорочуються черга й час очікування, чи розглядаються найстаріші справи та чи дають коригувальні заходи запланований результат.

1. Публічний план ліквідації накопиченої черги

Ми вимагаємо плану з початковими показниками, конкретними строками досягнення квартальних цілей, відповідальними підрозділами й діями на випадок невиконання плану. Під час скорочення накопиченої черги кількість завершених справ за тримісячні періоди має перевищувати кількість нових заяв. Після ліквідації черги нові заяви мають розглядатися вчасно.

План повинен окремо визначати строки істотного скорочення, а потім ліквідації черги зі справ, старших за три, два та один рік, і дату досягнення організаційних стандартів:

• 60 днів для тимчасового перебування;
• 6 місяців для постійного перебування та довгострокового резидента ЄС;
• 30 днів для категорій, для яких закон передбачає коротший строк, зокрема за art. 137d та art. 166b ustawy o cudzoziemcachPL🌐 Перекласти.

Незалежно від початку відліку встановленого законом строку потрібно вимірювати й скорочувати повний час від надходження заяви до ухвалення та вручення рішення. Організаційні стандарти не замінюють чинних правових строків. Для Niebieskiej Karty UE слід окремо відстежувати граничний строк 90 днів від подання повної заяви до рішення та письмового повідомлення, передбачений art. 11 ust. 1 dyrektywy (UE) 2021/1883. Національні та європейські показники потрібно розраховувати окремо, з урахуванням відповідних правил початку й зупинення перебігу строку.

Початок відліку цих організаційних стандартів визначено нижче в розділі «3. Реальні строки та етапи накопичених справ». Повний час від надходження заяви вимірюється окремо.

2. Зіставні дані з 2020 року

Ми вимагаємо даних за кожен місяць із січня 2020 до серпня 2026 року, окремо за трьома видами дозволів і з урахуванням усіх правових підстав у кожній категорії:

• нові заяви та завершені справи з поділом на позитивні рішення, відмови, закриття провадження, залишення без розгляду й інші способи завершення;
• незавершені справи на кінець місяця, зокрема старші за один, два та три роки.

Вік незавершеної справи слід рахувати від дати надходження заяви до PUW до дати, на яку представлено стан справ.

За той самий період ми вимагаємо у квартальному розрізі:

• кількість працівників, які ведуть провадження або готують проєкти рішень, і зайнятих ними ставок у перерахунку на повну зайнятість;
• кількість усіх та активних незавершених справ, ухвалених рішень і всіх завершених справ на одну таку ставку.

До активних не належать справи, провадження в яких офіційно зупинене постановою, та справи, у яких ще не сплив строк усунення формальних недоліків. Якщо спільну зайнятість працівників неможливо достовірно розподілити між категоріями, ужонд повинен надати сукупний результат і метод розрахунку, без рейтингів та персональних даних працівників. За відсутності історичних даних у потрібному місячному або квартальному розрізі слід надати найдетальніші наявні відомості, пояснити прогалини й указати місяць або квартал початку повної звітності.

3. Реальні строки та етапи накопичених справ

Щомісяця ужонд має публікувати щодо справ, завершених рішенням, медіану повного часу від надходження заяви до ухвалення рішення та строк, у який завершилися 90% таких справ. Справи, залишені без розгляду через неусунені формальні недоліки, не слід включати до цього розрахунку.

Статистика має розділяти провадження щодо дозволу, вручення рішення та видачу карти. Ми вимагаємо показувати:

• усі незавершені справи, окремо виділяючи офіційно зупинені, ті, що очікують на усунення недоліків у строк, який ще не сплив, та решту;
• ухвалені, але ще не вручені рішення, з поділом на позитивні та інші;
• остаточні позитивні рішення, за якими ужонд ще очікує на оплату або дію заявника;
• остаточні позитивні рішення, за якими умови видачі карти виконані, але її виробництво ще не замовлене;
• замовлені, але ще не готові карти та, для інформації, готові, але не отримані.

Ужонд має визначити, коли справа вважається завершеною для статистики, і не додавати послідовні етапи як одну загальну чергу. Також потрібно показувати кількість незавершених справ, у яких відбулися всі події, необхідні для початку відліку строку за art. 112a, 210 або 222d ustawy o cudzoziemcachPL🌐 Перекласти, та час від останньої з цих подій. Для рішень за відповідний місяць — частку справ, у яких час від цього моменту вкладається у стандарт із пункту 1. Організаційний показник і оцінку дотримання правового строку потрібно подавати окремо. Якщо необхідні події ще не відбулися, ужонд має вказати фактичну причину.

Для проваджень, розпочатих до 27 квітня 2026 року, слід враховувати попередні норми відповідно до art. 12 ustawy z 21 listopada 2025 r.PL🌐 Перекласти, зокрема art. 223 у зв’язку з art. 210 у справах про перебування довгострокового резидента ЄС.

4. Регулярна публікація результатів і коригувальних дій

PUW має заздалегідь оголосити постійні дні публікації звітів:

• щомісяця — нові заяви, завершені справи, їхній баланс, розмір і вік черги, реальні строки розгляду та основні етапи;
• щокварталу — виконання плану, чисельність і зайнятість працівників, показники на ставку та кадрові зміни, дані про пов’язані сімейні справи, перебіг і результати FAMI, поліпшення процесу розгляду справ та місцевої цифровізації;
• у разі недосягнення мети — причину, коригувальну дію, відповідального та новий строк.

Результати потрібно зіставляти з початковими показниками, цілями та строками. Кожну зміну визначень або методики розрахунку слід пояснювати, щоб вона не створювала видимості поліпшення.

Дані, звіти та плани, які ми вимагаємо публікувати, мають бути доступні без окремих запитів, в одному постійному місці на сайті PUW або в BIP, з архівом попередніх публікацій.

5. Кадри та організаційні зміни з 2020 року

Ми вимагаємо щорічного огляду змін із 2020 року: наборів, вакансій, плинності кадрів, тимчасового направлення працівників, навчання, розподілу завдань і роботи з найстарішими справами. Для кожної істотної зміни ужонд має вказати дату, очікуваний ефект, спосіб його перевірки та досягнутий результат.

Якщо працівників недостатньо, план має передбачати дії воєводи та звернення до компетентних центральних органів по додаткові кошти або ставки.

6. Шлях справи та оцінка роботи MOS у PUW

Ужонд має описати реальний шлях справи від надходження заяви до вручення рішення та замовлення виробництва карти: які системи використовуються, які дані передаються автоматично, що доводиться переносити й перевіряти вручну та де виникають затримки. Ми не припускаємо, що PUW використовує всі системи, які працюють в інших воєводствах.

Ми вимагаємо переліку істотних проблем у порядку їхньої важливості із зазначенням причини, відповідального, рішення, строку й показника результату. Оцінка MOS має показати, що стало простішим, швидшим або менш трудомістким, а що й далі ускладнює роботу.

Якщо вимірювання не були передбачені або даних до впровадження немає, ужонд має пояснити причину й використати наявні дати у справах, належно дібрану вибірку матеріалів і задокументовані повідомлення про технічні проблеми. Аналіз повинен описувати метод та його обмеження. Проблеми центральної системи слід передати Szefowi UdSC або компетентному міністру із зазначенням дати звернення.

7. Конкретні результати проєкту FAMI

Щодо проєкту FAMI з обслуговування іноземців у Поморському воєводствіPL🌐 Перекласти, вартістю 12 885 333,33 zł і строком реалізації з 29 квітня 2024 до 31 грудня 2029 року, ми вимагаємо:

• затверджених показників виконаних заходів і результатів: початкових, цільових та досягнутих на дату відповіді значень;
• кількості фактично зайнятих посад, що фінансуються або оснащуються в межах проєкту, з поділом на роботу з розгляду справ, інформаційні та технічні завдання;
• відомостей про усунені ручні операції або повторне введення даних і про те, як перевірявся ефект;
• показників впливу проєкту на строки розгляду, чергу й кількість завершених справ.

Ужонд має пояснити, як виявлені обмеження процесу обґрунтували вибір заходів і наскільки ефективними вони виявилися. Ми не оспорюємо допустимості окремих витрат. Якщо впливу проєкту на роботу ужонду не вимірювали, потрібно пояснити чому, як оцінювали досягнення мети та з якої дати, не пізніше завершення проєкту, почнуться такі вимірювання.

8. Координація пов’язаних сімейних справ

Ми вимагаємо координувати справи батьків або опікунів і дітей, подружжя та партнерів у сталому незареєстрованому союзі, якщо рішення в одній справі має значення для можливості завершити іншу. Різні правові підстави подання заяви не виключають такої координації.

Пов’язані справи слід позначати в системі й за можливості направляти одній групі працівників або забезпечувати постійний обмін інформацією між працівниками, які їх ведуть. Після рішення в одній справі ужонд має невідкладно перевірити, чи дозволяє воно завершити іншу.

У випадках, передбачених art. 168 ust. 5 ustawy o cudzoziemcachPL🌐 Перекласти, справу члена сім’ї потрібно вирішити невідкладно після основної справи. Для інших пов’язаних справ організаційна мета — завершити справу з повними документами, яка не потребує подальшого з’ясування обставин, протягом 30 днів після рішення, що усуває перешкоду для її вирішення. Ця мета не обмежує обов’язку діяти невідкладно та дотримуватися обов’язкових правових строків.

Особливої уваги потребують справи неповнолітніх дітей. Готову до вирішення справу не можна затримувати лише заради одночасного завершення пов’язаних справ.

Щокварталу ужонд має публікувати без персональних даних кількість справ, що залишаються невирішеними через 30 днів після рішення в іншій, пов’язаній справі, якщо це рішення усунуло перешкоду для їх вирішення. У цій кількості слід окремо вказувати справи неповнолітніх дітей.

9. Продовження роботи над справою після скарги до WSA

Ми вимагаємо змінити інформацію та практику PUWPL🌐 Перекласти, за якими ужонд чекає повернення матеріалів із судовим рішенням, що набрало законної сили. Art. 54 § 2–3 p.p.s.a.PL🌐 Перекласти передбачає передання документів суду та можливість задоволення скарги самим органом у порядку autokontroli, але не встановлює загальної заборони на продовження провадження.

Перед переданням матеріалів ужонд має підготувати повну робочу копію та продовжувати можливі дії. Якщо для дії потрібен оригінал, слід вказати правову підставу й можливість отримати необхідну копію із суду. У справі III SAB/Gd 51/26PL🌐 Перекласти воєвода ухвалив позитивне рішення вже після подання скарги, до рішення WSA. Повідомлення PUW має описувати реальний порядок продовження роботи замість автоматичного очікування.

10. Своєчасна видача довідок та опрацювання звернень

Ми вимагаємо відстежувати всі звернення, для яких закон установлює строк або порядок розгляду, зокрема:

• ponaglenia — невідкладно реєструвати та, якщо вони підлягають розгляду, передавати органу вищого рівня з необхідними документами й позицією PUW протягом 7 днів відповідно до art. 37 § 4 KPA; якщо PUW вважає цей порядок виключеним спеціальною нормою, він має зрозуміло пояснити, як опрацював звернення та на якій правовій підставі;
• довідки за art. 217 KPA — видавати без невиправданої затримки, не пізніше 7 днів, або виносити передбачену art. 219 KPA постанову про відмову у видачі довідки чи довідки запитаного змісту.

Щокварталу ужонд має публікувати кількість звернень, переданих або розглянутих вчасно та із запізненням, а також кількість звернень, які на кінець кварталу досі очікують на передачу або розгляд попри сплив відповідного строку. Дані не повинні дозволяти визначити учасників справ. Правова підстава: Kodeks postępowania administracyjnegoPL🌐 Перекласти.

11. Відповідь, графік дій і робоча зустріч

Ми вимагаємо однозначної відповіді на кожен пункт. Відмова має містити конкретну правову, організаційну, технічну або фінансову причину й альтернативне рішення, що веде до тієї самої мети. Обов’язок обґрунтувати відповідь випливає з art. 13 ust. 1 ustawy o petycjachPL🌐 Перекласти.

Разом із відповіддю ужонд має надати таблицю прийнятих, частково прийнятих і відхилених вимог, строків реалізації та відповідальних підрозділів.

Протягом 30 днів після відповіді має відбутися робоча зустріч PUW з особою, яка подає петицію, та представниками Tu Żyjemy. Її основа — петиція, відповідь PUW, таблиця розгляду вимог, проєкт плану дій із графіком і дані, зібрані до дня зустрічі. Щодо відсутніх даних ужонд має вказати обсяг прогалин, їхні причини, спосіб та очікуваний строк заповнення. Неповнота даних не повинна затримувати зустріч.

Головний предмет зустрічі — обговорення запропонованих PUW дій для ліквідації черги та скорочення реального часу очікування, узгодження конкретних дій, вимірюваних цілей, строків, відповідальних підрозділів і публічного контролю результатів, зокрема змісту та строку першого звіту. Зустріч не призначена для обговорення індивідуальних справ щодо перебування.

Вимоги до воєводи викладено за петицією, підготовленою на 7 вересня 2026 року, у редакції від 7 вересня 2026 року. Посилання ведуть до джерел, зазначених у петиції.

Системні вимоги до уряду, Сейма, MSWiA, Міністерства цифровізації та UdSC

Воєвода не може самостійно змінити закон. Тому такі пункти формально не є вимогами до PUW. Ми говоримо про них під час протесту, оскільки місцева черга є результатом як організації роботи ужонду, так і чинних норм та центральних інформаційних систем. Ми очікуємо від воєводи публічної позиції та передачі цих вимог компетентним міністрам і парламентським комісіям.

12. Скасування art. 100d та відновлення відповідальності адміністрації за своєчасне винесення рішень

Art. 100d спеціального закону про допомогу припиняє протягом термінів у справах, що розглядаються воєводами, про тимчасове і постійне перебування та перебування довгострокового резидента ЄС, виключає застосування норм про бездіяльність та обмежує ефективні засоби правового захисту від затримок. В 2026 термін його дії був продовжений до 4 березня 2027PL🌐 Перекласти.

Ми не стверджуємо, що art. 100d формально «не працює». Він працює саме так, як було написано: зупиняє строки та захищає орган від наслідків затримки. Але він не вирішив проблему черги та не прискорив провадження. Близько 460 тис. справ, які очікували на розгляд у середині 2024 року, показують, що зупинення строків не замінює дієву адміністрацію. Ця норма переносить наслідки неефективності держави з ужонду на людину, яка залишається без рішення та з обмеженими можливостями захисту.

Наша статистика рішень WSA/NSA вже показує виразну тенденцію: проблема не була вирішена, а частково перемістилася з адміністрації до судів. Коли вженд не приймає рішення, люди подають скарги на бездіяльність чи затягування виробництва, суди витрачають час та ресурси на сотні однотипних проваджень, а після передачі матеріалів у WSA PUW – згідно з власним повідомленням – припиняє подальшу роботу до їх повернення. В результаті перевантаження однієї частини системи створює додаткове навантаження на судову частину, але не наближає людину до рішення у справі про перебування.

Rzecznik Praw ObywatelskichPL🌐 Перекласти також зазначив, що позбавлення іноземців правових інструментів закріплює відсутність відповідальності за несвоєчасні дії, а проблему слід вирішувати шляхом комплексного покращення роботи адміністрації та збільшення її ресурсів.

Ми вимагаємо від уряду та Сейму скасувати art. 100d та відновити реальні терміни, обов’язок інформувати бік про затримку та ефективний захист від бездіяльності та затягування виробництва. Якщо державі потрібен перехідний період, він має супроводжуватися публічним планом скорочення заборгованості з квартальними цілями, а не черговим автоматичним продовженням виключення.

13. UD408: швидка процедура перебування з урахуванням ризику та повноти справи

Урядовий проект UD408PL🌐 Перекласти передбачає мовчазне завершення більшості справ про тимчасове перебування протягом 60 днів для громадян обраних розвинених третіх країн, які користуються безвізовим режимом. Перелік країн має встановити Рада міністрів з урахуванням міграційного ризику та співробітництва у сфері безпеки.

Ми підтримуємо швидкі, спрощені та безпечні процедури. Але ми проти створення окремої шістдесятиденної черги, доступ до якої визначається насамперед громадянством, тоді як людина з таким же профілем ризику, повним комплектом документів та позитивною історією перебування може чекати два чи три роки лише тому, що має інший паспорт.

Такий механізм створює ризик нерівного ставлення органів влади залежно від громадянства. Art. 32 Конституції Республіки ПольщаPL🌐 Перекласти гарантує кожному декларація про однакове ставлення із боку публічної влади. Не всяка різниця в становищі іноземців залежно від громадянства автоматично є незаконною, але вона повинна мати об’єктивне, раціональне та пропорційне обґрунтування. На нашу думку, інвестиційний інтерес, пов’язаний з країною походження, не повинен сам визначати, хто отримає рішення за 60 днів, а хто залишиться в багаторічній черзі.

Ми вимагаємо, щоб прискорений механізм був доступний незалежно від громадянства на підставі об’єктивних характеристик справи. Він має як мінімум поширюватись на повторні заяви про тимчасове перебування.

Прискорений порядок повинен також поширюватись на пов’язані справи неповнолітніх дітей та членів сім’ї. Для справ про постійне перебування та перебування довгострокового резидента ЄС необхідно встановити реальний, обов’язковий термін та пріоритет після виконання умов та завершення перевірки безпеки; можливість використання мовчазної згоди у цих справах має бути окремо оцінена з погляду польського права та права ЄС.

Якщо уряд все ж таки збереже перелік країн, він має публічно довести пропорційність такого рішення, опублікувати оцінку його впливу на інші черги та надати додаткові ресурси. Прискорення однієї групи не повинно означати ще більш тривале очікування для решти.

14. Реалізація законодавчих вимог з нашої петиції до Сейму

Ми вимагаємо продовжити роботу над рішеннями, описаними у поданій петиції:

• запровадити спрощений порядок видачі наступних дозволів на тимчасове перебування у справах із фактами, що повторюються;
• обмежити вимогу документів, які орган може самостійно перевірити у ZUS, KAS, CEIDG, KRS та інших державних реєстрах;
• запровадити спрощення для осіб, які продовжують реальну, стабільну та індивідуальну підприємницьку діяльність, що піддається перевірці;
• законодавчо пов’язати справи неповнолітніх дітей із справами їхніх батьків чи опікунів;
• забезпечити людині, яка законно очікує рішення, можливість ефективно підтверджувати свій статус перед державними установами та — в межах галузевих норм — регульованими приватними організаціями.

15. Інтеграція MOS 2 з іншими державними системами

MOS 2 не повинен бути просто новою інтерфейсною оболонкою або електронною папкою для документів. Його завдання – забезпечити автоматичний обмін даними між ST POBYT, EZD, воєводськими системами та необхідними державними реєстрами, зокрема ZUS, KAS, CEIDG та KRS.

Не йдеться про обмеження передбачених законом способів подання заяви. Незалежно від того, яким допустимим способом її було подано, інформація повинна потрапляти до загального цифрового процесу та використовуватися на всіх наступних етапах. Дані не повинні переноситися вручну між системами, а документи, вже доступні державі, не повинні повторно вимагатися від заявника.

Співробітник повинен бачити в одному робочому середовищі заяву, документи, дані з реєстрів, історію дій та завдання у справі. Уповноважені установи повинні мати можливість перевірити актуальність цифрового підтвердження законності перебування заявника.

Автоматичний обмін даними, принцип одноразового надання інформації, перевірку державних реєстрів та цифрове підтвердження статусу ми вже пропонували у зверненні до Міністерства цифровізації та керівника UdSC. Результат кожного інформаційного проєкту повинен вимірюватися тим, наскільки він зменшує ручну роботу й повторні запити документів, прискорює реєстрацію та скорочує строк очікування рішення.

Чому ми протестуємо саме зараз

Відповідно до даних Поморського воєводського ужонду за 2025 рікPL🌐 Перекласти, у категорії дозволів на тимчасове перебування, включно з дозволами на тимчасове перебування та роботу, було прийнято 41 206 заяв, а завершено 31 121 справу. Різниця становить 10 085. Сама по собі ця різниця ще не дає змоги визначити повний розмір черги, оскільки частина завершених проваджень могла стосуватися заяв минулих років. Але вона показує, чому нам потрібні повні дані про кількість незавершених справ і строк їх розгляду, а не лише дві загальні цифри.

У відповіді від 27 липня 2026 року на інтерпеляцію № 18089PL🌐 Перекласти MSWiA вказало 598 днів як середню тривалість провадження щодо дозволу на тимчасове перебування у Поморської воєводи у 2026 році, станом на 6 липня 2026 року. Це проблемний поточний показник; цілі та правила оцінки ефективності дій визначені в пунктах 1 і 3.

За спостереженнями громадського проєкту Pobytrack на кінець липня 2026 року повний шлях від подання заяви до отримання карти у справах у Гданську, за якими стежив проєкт, тривав 26–28 місяців. Це спостереження за справами, про які повідомили учасники. Період охоплює весь шлях до отримання карти.

Проблема має загальнопольський масштаб. В офіційному звіті слідчої комісії Сейму, друкований матеріал № 951PL🌐 Перекласти зазначено, що у 2023 році було подано близько 617,3 тис. заяв про тимчасове, постійне перебування і перебування довгострокового резидента ЄС, тоді як рішень було ухвалено близько 411,9 тис. Станом на кінець червня 2024 року на розгляд воєводами чекали близько 460 тис. справ. У документі прямо сказано, що кількість заяв зростала швидше за кількість рішень, тому дедалі більше справ переносилося на наступний рік.

Наш власний аналіз рішень WSA у Гданську за скаргами на бездіяльність і затягування провадження у справах про перебування, станом на 24 серпня 2026 року, охоплює 388 класифікованих рішень за 2025–2026 роки. У 263 справах підсумок класифікації був позитивним для заявника; щонайменше у 61 вихідному описі суд встановив грубе порушення закону — rażące naruszenie prawa, а щонайменше у 24 справах присудив заявникові грошову суму. Пошук судових рішень ще не завершено, тому ці числа є нижньою межею, а не повною статистикою всіх справ. Ми не використовуємо їх для оцінювання окремих працівників. Вони показують повторюваність організаційної проблеми та її реальні наслідки.

Ми також знаємо, що поліпшення можливе. Нижньосілезький воєводський ужондPL🌐 Перекласти повідомив, що після реорганізації у 2025 році витрати, пов’язані із судовими рішеннями та компенсаціями, скоротилися на 84,7%, кількість скарг до WSA — на 16,1%, а кількість незавершених справ 2022 року і давніших років зменшилася до 507. Ми не стверджуємо, що рішення з Вроцлава можна механічно перенести до Гданська. Але ми очікуємо, що Поморська воєвода пояснить, які рішення застосували інші ужонди, які з них було проаналізовано в Поморському воєводстві і чому досі не представлено публічного плану з порівнянними вимірними цілями.

Детальне зіставлення офіційних термінів, числа заяв та результатів організаційних змін ми описали в аналізі «Pomorskie на тлі Малопольші та Нижньої Сілезії: більш короткі терміни та ефекти реорганізації».

RPO також звернув увагу на величезні відмінності у навантаженні працівників між воєводствами. У Малопольському воєводському ужонді в Кракові на одного працівника, який ухвалює рішення, припадало 73 справи у 2023 році та 85 справ у першій половині 2024 року. Ці дані самі по собі ще не доводять, що одна цифра пояснює всі відмінності у строках очікування. Але вони показують, що ресурси, організацію та результати Кракова, Вроцлава і Гданська можна й потрібно порівнювати, а багаторічне очікування не можна вважати неминучим.

Наша вимога проста: держава має право ретельно перевіряти заяви, але не має права роками залишати людей без рішення та приховувати неефективність системи за допомогою призупинення строків.

Дані та стан законодавчих робіт перевірено 25 серпня 2026 року. Статистика судових рішень взята з нашої власної, яка продовжує поповнюватися бази рішень WSA/NSA і позначена як неповна. Інші цифри мають посилання на офіційні джерела або на публічну сторінку пакета петицій.