Петиция Поморскому воеводе об ускорении дел о легализации пребывания

Петиция подана 24 июня 2026 г. в Поморское воеводское управление. В реестре управления её предмет описан как «propozycje dotyczące systemowej organizacji procesu rozpatrywania spraw dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców w województwie pomorskim».

Что мы просили в июньской петиции

Петиция касается организации работы Wydział Spraw Cudzoziemców (WSC). В ней шесть направлений предложений:

1. Усиление кадров. Увеличить число инспекторов; сообщить об укомплектованности, вакансиях и изменениях с 2020 года; объяснить роль зарплат и указать обращения за дополнительным финансированием и меры в пределах полномочий воеводы.
2. Открытая статистика по этапам. Показывать, где накапливается ожидание — от регистрации и биометрии до решения и отправки корреспонденции; публиковать длительность этапов и число дел без действий более 30, 60 и 90 дней. Предложены автоматическая панель данных либо, как минимум, ежемесячные сводки.
3. Измеримый эффект проекта FAMI. Объяснить, какие причины задержек устраняет проект «Wzmocnienie zdolności Wojewody Pomorskiego…», как с ними связан выбор расходов и по каким показателям будет оцениваться сокращение ожидания.
4. Более ранняя запись на биометрию. Рассмотреть возможность записи при подаче заявления или сразу после регистрации; если это невозможно — назвать причины.
5. Контроль дел без движения. Использовать данные о длительных перерывах для внутреннего контроля и устранения задержек.
6. Меньше повторно запрашиваемых документов. Проверить практику запросов справок и подготовить рекомендации по применению art. 220 KPA, чтобы заявители не приносили повторно сведения, которые ведомство может получить самостоятельно.

Это содержание наших требований. Ниже — позиция ужонда по ним; получение ответа само по себе не означает их выполнения.

Что ответил ужонд

Ответ получен: письмо от 24 сентября 2026 года подписал вице-воевода Эмиль Роек, дело WSC-IV.142.1.2026.DK. Оно прямо относится к петиции, полученной 24 июня. В начале письма вице-воевода признаёт обеспокоенность заявителей обоснованной. Одновременно ужонд считает часть вопросов запросами публичной информации и сообщает, что отвечает на требования из раздела IV.

Кадры и финансирование

По письму, в WSC заняты 124,5 ставки, вакансий нет. Это штат всего отдела, а не число инспекторов, выносящих решения по делам о пребывании. Ужонд приводит данные об укомплектованности с 2020 года и описывает переводы сотрудников из других отделов, сверхурочную работу, стажировки и практики.

Ведомство сообщает, что в 2026 году обращения за увеличением фонда оплаты труда не привели к выделению дополнительных средств. При этом нынешний уровень зарплат ужонд не считает препятствием для найма или удержания сотрудников. Основной причиной задержек он называет недостаточное количество ставок. Это важное уточнение: в ответе проблема описана как нехватка штатных возможностей, а не незаполненные вакансии.

Этапы ожидания, статистика и биометрия

По позиции ужонда, задержки возникают и при формальной проверке заявления, и при рассмотрении по существу. Для автоматической публикации запрошенной статистики инструментов нет; её подготовка потребовала бы участия сотрудников. Какой минимальный набор данных можно регулярно публиковать и с какой даты, письмо не уточняет.

По словам ужонда, руководители контролируют ход дел. Для более ранней записи на биометрию пришлось бы отвлечь сотрудников от рассмотрения заявлений, что увеличило бы ожидание решений. Поэтому ужонд не подтвердил готовность изменить порядок записи.

Проект FAMI и доступ к данным

В ответе о проекте FAMI перечислены прежде всего информационные услуги: телефонная линия, очные консультации и ответы по электронной почте. Влияние этих мер на длительность рассмотрения дел в письме не измерено. Наш вопрос о связи расходов с причинами задержек и о показателях результата остаётся темой дальнейшего обсуждения.

Ужонд возражает против нашей формулировки требования об art. 220 KPA. Он сообщает, что используемые системы не дают доступа к реестрам ZUS и Urząd Skarbowy, и утверждает, что не требует документов, к которым имеет общедоступный прямой доступ. Конкретные реестры в письме не названы. Здесь мы передаём позицию ужонда, не делая из неё вывода о законности каждого отдельного запроса документов.

Как используем ответ на встрече

Письменный ответ поможет на встрече 28 сентября с вице-воеводой и администрацией. По многим вопросам у нас теперь больше информации, хотя многое ещё предстоит уточнить. Это позволит провести рабочую встречу эффективнее.

Основой встречи станут требования второй петиции, переданной 7 сентября. Она развивает июньские предложения через публичный план ликвидации очереди, измеримые цели, сроки и регулярную отчётность. Ответа на эти требования мы продолжаем ждать. На встрече будем также предлагать собственные решения по выходу из кризиса.

Общая новость об ответах и следующих шагах.

Документы

• Реестр петиций Поморского воеводского управленияPL🌐 Перевести — позиция WSC-IV.142.1.2026.DK
• Полный текст петиции (Google Docs)PL

Состояние на 27.09.2026. Содержание ответов сверено с письмами; их даты не обозначают даты получения. Реализация описанных ведомствами мер отдельно не проверялась.