Жалоба в WSA на затягивание рассмотрения дела

Это информационный материал, а не юридическая консультация. По индивидуальному делу обратитесь к юристу или в организацию помощи.

Ст. 100d и обращение в суд. Формально ст. 100d Закона о помощи гражданам Украины до 4 марта 2027 г. ограничивает правовые средства защиты от бездействия и затягивания рассмотрения дела (ст. 100dPL🌐 Перевести). Однако административные суды подходят к этой норме иначе, чем ужонды.

В мае и июне 2025 г. NSA — в рамках рассредоточенного конституционного контроля — отказался применить норму, продлевавшую приостановку сроков (ст. 1, п. 3 закона от 15 мая 2024 г., Dz.U. 2024 poz. 854), признав её противоречащей ст. 45, ч. 1 во взаимосвязи со ст. 31, ч. 3 Конституции. Предельная дата — 30 июня 2024 г.: бездействие или затягивание после этой даты суд может оценить по существу.

В обосновании можно сослаться на: решения NSA от 19 мая 2025 г. (II OSK 2921/24, II OSK 2498/24, II OSK 2737/24, II OSK 2926/24), 28 мая 2025 г. (II OSK 2945/24), 12 июня 2025 г. (II OSK 3096/24), а также 26 июня 2025 г. (II OSK 2234/24, II OSK 2243/24).

Подача жалобы по-прежнему имеет смысл, хотя результат зависит от суда и судебного состава. Подробнее: инструкция о ст. 100d.

До обращения в суд необходимо подать понагление — официальное требование устранить бездействие или затягивание рассмотрения дела.

Жалобу подают после понагления — это условие её допустимости (ст. 53 § 2b PPSAPL🌐 Перевести). Фиксированный судебный сбор составляет 100 злотых (§ 2, ч. 1, п. 6 постановления Совета министров от 16 декабря 2003 г.; см. перечень судебных сборов WSA в ВаршавеPL🌐 Перевести). При сложном материальном положении можно подать заявление о предоставлении права помощи.

Если суд удовлетворяет жалобу, он обязывает орган принять решение в установленный срок и может наложить на него штраф (ст. 149 PPSAPL🌐 Перевести).

Текст обращения ниже оставлен по-польски — его подают в польский суд. Переведены только поля в квадратных скобках, которые нужно заполнить.

[НАСЕЛЁННЫЙ ПУНКТ], [ДАТА]

Skarżący: [ИМЯ И ФАМИЛИЯ], [АДРЕС]
Organ: [НАЗВАНИЕ ОРГАНА], [АДРЕС]

Wojewódzki Sąd Administracyjny w [ГОРОД]
za pośrednictwem [НАЗВАНИЕ ОРГАНА]

SKARGA
na przewlekłe prowadzenie postępowania

Na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z art. 149 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.
— Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wnoszę skargę na przewlekłe
prowadzenie postępowania przez [НАЗВАНИЕ ОРГАНА] w sprawie [НОМЕР ДЕЛА].

Wnoszę o:
1. stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania,
2. stwierdzenie, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
3. zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie [НАПРИМЕР, 30] dni,
4. wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a.,
5. zasądzenie kosztów postępowania.

UZASADNIENIE

Wniosek złożyłem/złożyłam [ДАТА]. Postępowanie trwa [КОЛИЧЕСТВО] dni.
W dniu [ДАТА] wniosłem/wniosłam ponaglenie, które [zostało uwzględnione / nie zostało
rozpoznane / zostało uznane za bezzasadne — patrz załącznik nr 2].
Od tego czasu organ nie podjął żadnych czynności zmierzających do załatwienia sprawy.

[ОПИШИТЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАТЯГИВАНИЯ ДЛЯ ВАС И ВАШЕЙ СЕМЬИ]

[ПОДПИСЬ]

Załączniki:
1. Potwierdzenie złożenia wniosku.
2. Ponaglenie wraz z dowodem nadania i ewentualnym rozstrzygnięciem.
3. Dowód uiszczenia wpisu (100 zł) lub wniosek o prawo pomocy.
4. Odpis skargi dla organu.

Если суд отклонит жалобу. В этом случае письменное обоснование решения готовится только по вашему заявлению, поданному в течение 7 дней со дня оглашения решения (ст. 141 § 2 PPSAPL🌐 Перевести). Без обоснования нельзя подготовить кассационную жалобу в NSA. Если решение вынесено в пользу заявителя, обоснование составляется судом без отдельного заявления.

О том, как часто суды удовлетворяют такие жалобы, читайте в нашей статистике судебных решений.