Petycja do Wojewody Pomorskiego o usprawnienie postępowań pobytowych

Petycja złożona 24 czerwca 2026 r. do Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego. W rejestrze urzędu jej przedmiot opisano jako „propozycje dotyczące systemowej organizacji procesu rozpatrywania spraw dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców w województwie pomorskim".

Czego żądaliśmy w czerwcowej petycji

Petycja dotyczy organizacji pracy Wydziału Spraw Cudzoziemców (WSC). Obejmuje sześć obszarów:

1. Wzmocnienie kadr. Zwiększenie liczby inspektorów; informacje o obsadzie, wakatach i zmianach od 2020 r.; wyjaśnienie roli wynagrodzeń, wskazanie wystąpień o finansowanie i działań w kompetencji wojewody.
2. Publiczne statystyki poszczególnych etapów postępowania. Pokazanie, na których etapach powstają opóźnienia — od rejestracji i pobrania odcisków palców po wydanie decyzji i wysyłkę korespondencji; publikacja czasu trwania poszczególnych etapów oraz liczby spraw, w których od ponad 30, 60 i 90 dni nie podjęto żadnych czynności. Proponujemy automatyczny panel danych lub co najmniej miesięczne zestawienia.
3. Mierzalne efekty projektu FAMI. Wyjaśnienie, jakie przyczyny opóźnień usuwa projekt „Wzmocnienie zdolności Wojewody Pomorskiego…”, jak wiąże się z nimi dobór wydatków i jak będzie mierzony wpływ na czas oczekiwania.
4. Wcześniejsze umawianie wizyt na pobranie odcisków palców. Rozważenie możliwości umówienia wizyty przy składaniu wniosku lub zaraz po jego rejestracji; w razie odmowy — wskazanie przyczyn.
5. Monitorowanie spraw, w których nie są podejmowane czynności. Wykorzystanie danych o okresach bezczynności do wewnętrznego nadzoru i usuwania przestojów.
6. Ograniczenie wielokrotnego żądania tych samych dokumentów. Przegląd praktyki i wytyczne dotyczące art. 220 KPA, aby wnioskodawcy nie dostarczali ponownie informacji możliwych do samodzielnego uzyskania przez urząd.

To nasze żądania. Poniżej przedstawiamy stanowisko urzędu; otrzymanie odpowiedzi samo w sobie nie oznacza ich realizacji.

Jak odpowiedział urząd

Odpowiedź otrzymana: pismo z 24 września 2026 r. podpisał wicewojewoda Emil Rojek, sygn. WSC-IV.142.1.2026.DK. Odnosi się wprost do petycji otrzymanej 24 czerwca. Wicewojewoda uznaje niepokój wnoszących za uzasadniony. Urząd uznaje jednocześnie część pytań za kwestie dostępu do informacji publicznej i wskazuje, że odpowiada na żądania z części IV.

Kadry i finansowanie

Według pisma w WSC obsadzonych jest 124,5 etatu i nie ma wakatów. Jest to obsada całego wydziału, nie liczba inspektorów wydających decyzje pobytowe. Urząd podaje dane od 2020 r. i opisuje delegowanie pracowników, nadgodziny, staże oraz praktyki.

Urząd informuje, że wystąpienia z 2026 r. o zwiększenie funduszu wynagrodzeń nie przyniosły dodatkowych środków. Jednocześnie obecnego poziomu płac nie uważa za przeszkodę w naborze lub utrzymaniu pracowników. Główną przyczyną opóźnień jest jego zdaniem niedostateczna liczba etatów. Odpowiedź wskazuje więc na ograniczoną obsadę, a nie nieobsadzone wakaty.

Etapy oczekiwania, statystyki i biometria

Według urzędu opóźnienia powstają przy weryfikacji formalnej i merytorycznej. Brakuje narzędzi do automatycznej publikacji żądanych statystyk; przygotowanie danych wymagałoby pracy personelu. Pismo nie określa, jaki zakres danych urząd mógłby regularnie publikować ani kiedy taka publikacja mogłaby się rozpocząć.

Według urzędu kierownicy monitorują przebieg spraw. Wcześniejsze umawianie wizyt na pobranie odcisków palców wymagałoby skierowania do tego zadania pracowników, którzy obecnie rozpatrują wnioski. Zdaniem urzędu wydłużyłoby to oczekiwanie na decyzje. Urząd nie zadeklarował zmiany sposobu umawiania tych wizyt.

Projekt FAMI i dostęp do danych

Odpowiedź dotycząca FAMI wymienia przede wszystkim usługi informacyjne: infolinię, konsultacje bezpośrednie i odpowiedzi e-mail. Nie przedstawia danych pokazujących wpływ tych działań na czas trwania postępowań. Związek wydatków z przyczynami opóźnień oraz sposób mierzenia rezultatów wymagają dalszego omówienia.

Urząd kwestionuje sformułowanie naszego żądania dotyczącego art. 220 KPA. Informuje, że używane systemy nie dają dostępu do rejestrów ZUS i urzędu skarbowego, oraz twierdzi, że nie żąda dokumentów, do których ma powszechny i bezpośredni dostęp. Pismo nie wymienia konkretnych rejestrów. Przytaczamy stanowisko urzędu, bez przesądzania legalności poszczególnych wezwań.

Jak wykorzystamy odpowiedź na spotkaniu

Pisemna odpowiedź pomoże na spotkaniu 28 września z wicewojewodą i administracją. Mamy teraz więcej informacji w wielu kwestiach, choć nadal wiele wymaga wyjaśnienia. Dzięki temu będziemy mogli lepiej wykorzystać spotkanie robocze.

Podstawą spotkania będą żądania drugiej petycji, przekazanej 7 września. Rozwija ona czerwcowe propozycje poprzez publiczny plan likwidacji zaległości, mierzalne cele, terminy i regularne raportowanie. Nadal czekamy na odpowiedź na te żądania. Przedstawimy też własne propozycje wyjścia z kryzysu.

Wspólne podsumowanie odpowiedzi i kolejnych kroków.

Dokumenty

• Wykaz petycji Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego — pozycja WSC-IV.142.1.2026.DK
• Pełny tekst petycji (Google Docs)

Stan na 27.09.2026. Treść odpowiedzi sprawdzono z pismami; daty pism nie oznaczają dat ich otrzymania. Wdrożenia opisanych przez urzędy działań nie zweryfikowano niezależnie.